Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije |
Sporočilo za javnost ARRS ob objavi revizijskega poročila Računskega sodišča RS |
|
|
Dne 25. 4. 2019 je Računsko sodišče RS izdalo
revizijsko poročilo
Učinkovitost izbire raziskovalnih programov in projektov Javne agencije za
raziskovalno dejavnost Republike Slovenije v letu 2017 in prvi polovici
leta 2018.
Računsko sodišče je podalo mnenje, da je agencija »vzpostavila evropsko
primerljiv sistem ocenjevanja prijav in vrednotenja rezultatov raziskovalnega
dela«. Agencija je pri izbiri raziskovalnih programov in projektov delno
učinkovita in bi lahko, skladno z mnenjem, »svoje poslovanje na
tem področju […] izboljšala tako pri načrtovanju kot tudi pri izvajanju
postopkov izbire raziskovalnih programov in projektov, predvsem pa pri
spremljanju izvajanja teh postopkov«.
Agencija mnenje Računskega sodišča sprejema kot priporočilo za
nadaljevanje sistemskih izboljšav sistema izbora, izvajanja, nadzora in
spremljanja (so)financiranja raziskovalnih projektov in programov. Agencija je v
marcu 2019 začela nov cikel sistemskih dopolnitev, zato izdajo poročila
Računskega sodišča ocenjuje kot časovno primerno in vsebinsko pomembno.
Agencija je že leta 2014 pričela s celovito prenovo sistema.
Leta 2015
je Usmerjevalna skupina izdala priporočila, vzpostavljen je bil evropsko
primerljiv sistem. Z izvedbo razpisov v letih 2016, 2017 in 2018 je agencija
identificirala elemente, kjer je potrebno sistem še nadgraditi. V marcu 2019
je z delom pričela
Usmerjevalna skupina v novem mandatu, ki nadaljuje prenovo sistema in bo
vanjo vključila tudi priporočila Računskega sodišča.
Podrobnejša pojasnila agencije
- Nekateri ukrepi za bolj učinkovito izvajanje nalog so že sprejeti
Kot ugotavlja Računsko sodišče, je agencija že v času revizijskega
postopka sprejela nekatere ustrezne popravljalne ukrepe.
Izpostavljamo ukrepe, ki jih je agencija sprejela v smislu nadgradnje
postopkov:
- odprava dvo-faznega postopka javnega razpisa za raziskovalne
projekte –
Javni razpis za (so)financiranje raziskovalnih projektov za leto 2019
pilotno poteka v eni fazi, potekajo aktivnosti za spremembo
normativnih aktov za dokončen prehod na eno-fazni postopek;
- spremljanje namenske porabe sredstev: kadrovska
reorganizacija in iz obstoječih virov zagotovljena dodatna kadrovska
okrepitev za prehodno obdobje;
- krepitev spremljanja učinkov (so)financiranih raziskav:
izvedba študije (CRP) in vodenje mednarodne delovne skupine za izdelavo
pristopov (projekt Obzorje 2020), načrtovan prenos v sistem ARRS.
- Načrtovani ukrepi
- Procesna prenova delovanja Občasnih strokovnih teles z namenom
naslovitve ugotovljenih pomanjkljivosti v sklopu že načrtovane prenove
krovnega pravilnika agencije,
- zagotavljanje ažurnosti evidenc v sodelovanju z raziskovalnimi
organizacijami,
- učinkovitejše izvajanje nadzora nad namensko porabo sredstev in
izvajanja vračil,
- učinkovitejše izvajanje vmesnega in zaključnega poročanja raziskovalnih
programov in projektov,
- krepitev obsega vsebinskih pregledov z obiski programskih in projektnih
skupin,
- krepitev analiz o učinkih (so)financiranih raziskav.
Izpostavljamo
Računsko sodišče v svojem poročilu tudi povzema navedbo agencije, da
»dovoljeno število zaposlenih ne zadošča za izvajanje obsega del in nalog
agencije in vnaša tveganje za realizacijo nalog ter ni primerljivo s sorodnimi
agencijami v evropskem prostoru«, in »da bi agencija potrebovala dodatne
zaposlitve strokovnih znanstvenih sodelavcev z doktoratom znanosti kot ekspertov
za posamezne vede, ki bi izvajali naloge, ki zahtevajo najvišjo stopnjo
ekspertize« (str. 27).
Naslednji koraki
Načrtovane ukrepe bomo Računskemu sodišču v odzivnem poročilu predložili v 90
dneh.
|